1. Fogalom magyarul: BEREC

2. Fogalom angolul: BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications)

3. Meghatározás:

A BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications, Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete) és a BEREC Működését Segítő Ügynökség (BEREC Hivatal) 2009-ben jött létre az Európai Parlament és a Tanács 1211/2009-es rendelete[1][2] alapján. A BEREC szándékoltan az 2002. július 29-i 2002/627/EK bizottsági határozattal létrehozott Európai Szabályozók Csoportjának (European Regulators Group, ERG) utódjaként jön létre, hogy annak feladatait ellássa és szerepét kiterjesztett formában vigye tovább. Az ERG feladata az volt, hogy tanácsadást és támogatást nyújtson a Bizottságnak a belső piac fejlesztése során, valamint – általánosabb értelemben – hogy összekötő szerepet játsszon a nemzeti szabályozó hatóságok és a Bizottság között. 

Ehhez képest a BEREC felváltja az ERG-t, és a nemzeti szabályozó hatóságok, valamint a hatóságok és a Bizottság közötti együttműködés kizárólagos fórumaként működik a nemzeti szabályozó hatóságoknak az EU-keretszabályozás alapján felmerülő összes feladatának teljesítése során. A Testület függetlensége, az általa nyújtott tanácsok és információk színvonala, eljárásainak és működési módszereinek átláthatósága, valamint a feladatai ellátásában tanúsított gondossága révén biztosítja a szakértelmet és megteremti a bizalmat.

A BEREC nem közösségi ügynökségként és nem jogi személyként jött létre, azonban a BEREC Hivatal igen, székhelye Riga lett.

Az 531/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet [3][4] az Unió egészére kiterjedő barangolás tekintetében kiegészíti és alátámasztja az elektronikus hírközlés szabályozási kerete által előírt szabályokat, valamint meghatározza a BEREC egyes feladatait.

Az (EU) 2015/2120 európai parlamenti és tanácsi rendelet [5][6] további feladatokat is meghatároz a BEREC számára a nyílt internet-hozzáféréssel kapcsolatban. Ezen feladatok egyik eredményeként kiemelkedő fontossággal bír az európai hálózatsemlegességre vonatkozó szabályok nemzeti szabályozók által történő végrehajtására vonatkozó, 2016. augusztus 30-i BEREC-iránymutatások [7].  Ezek fontos értelmezéseket fogalmaztak meg az erős, szabad és nyílt internet biztosítása érdekében, amely azon szabályok következetes alkalmazásának biztosításával valósulna meg, amelyek az internet-hozzáférési szolgáltatások nyújtása során a forgalom tekintetében az egyenlő és megkülönböztetésmentes bánásmódnak, valamint a végfelhasználók kapcsolódó jogainak a biztosítására irányulnak.

Az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv [8][9] célja az elektronikus hírközlés Unión belüli belső piacának létrehozása, egyúttal annak biztosítása, hogy az erősebb verseny révén biztosított legyen a befektetések, az innováció és a fogyasztóvédelem magas szintje. Az említett irányelv számos új feladatot állapít meg az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a továbbiakban: BEREC) számára, így például iránymutatások kiadását több különböző témakörben, műszaki jelentések készítését, nyilvántartások, jegyzékek és adatbázisok vezetését, valamint vélemények kiadását a nemzeti piacszabályozási intézkedéstervezetekre alkalmazandó belső piaci eljárásokról.

Az (EU) 20218/1971-es európai parlamenti és tanácsi rendelet [10][11] hatályon kívül helyezi a BEREC-et megalapító dokumentumot és tulajdonképpen újraalapítja BEREC-et és a BEREC Hivatalt é bővíti feladatinak körét. A BEREC-ben Magyarországot a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság  képviseli.

4. Hivatkozások:

1. Regulation (EC) No 1211/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 establishing the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) and the Office (OJ L 337, 18.12.2009, p. 1-10).
2. Az Európai Parlament és a Tanács 1211/2009/EK rendelete (2009. november 25.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról (HL L 337., 2009.12.18., p. 1-10).
3. Regulation (EU) No 531/2012 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2012 on roaming on public mobile communications networks within the Union (OJ L 172, 30.6.2012, p. 1-10)
4. Az Európai Parlament és a Tanács 531/2012/EU rendelete (2012. június 13.) az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról (roaming) (HL L 172., 2012.6.30., p. 1-10)
5. European Parliament and Council: EU Regulation on Telecom Single Market 2015/2120 laying down measures concerning open internet access and amending Directive 2002/22/EC on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services and Regulation (EU) No. 531/2012 on roaming on public mobile communications networks within the Union. November 25, 2015. Official Journal of the European Union L310. p. 18.
6. Európai Parlament és a Tanács: EU TSM rendelet, 2015/2120 a nyílt internet-hozzáférés megteremtéséhez szükséges intézkedések meghozataláról, továbbá az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22/EK irányelv és az Unión belüli nyilvános mobilhírközlő hálózatok közötti barangolásról (roaming) szóló 531/2012/EU rendelet módosításáról. 2015. november 25. Az Európai Unió Hivatalos Lapja, L310, p.18.
7. BEREC: Guidelines on the Implementation by National Regulators of European Net Neutrality Rules, BoR (16) 127, p. 45. Aug. 2016.
8. Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code (OJ L 321, 17.12.2018, p. 36–214)
9. Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17, p. 36-214)
10. Regulation (EU) 2018/1971 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) and the Agency for Support for BEREC (BEREC Office), amending Regulation (EU) 2015/2120 and repealing Regulation (EC) No 1211/2009 (OJ L 321, 17.12.2018, p. 1–35)
11. Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1971 rendelete (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 321., 2018.12.17, p. 1–35)

5. Megjegyzések:

6. Kulcsszavak:

NMHH, Európai Parlament, infokommunikáció, szabályozás, hatóság, elektronikus hírközlés